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2017年1-9月淮安区工业运行情况

发布时间:2017-11-10

一、淮安区工业运行情况

今年以来,淮安区工业战线大力实施“三年行动计划”,强化运行调节,狠抓项目建设,优化服务企业,在宏观经济下行的大背景下,淮安区工业运行总体平稳,主要指标全面上升。1-9月份,淮安区规模以上工业完成产值735.9亿元,同比增长15.8%,总量全市第四、增幅全市第二;规模以上工业实现增加值146亿元,同比增长9.1%总量全市第四、增幅全市第一;实现列统工业应税开票销售137.87亿元,同比增长7.3%总量第三、增幅第七;实现全部工业入库税金7.88亿元,同比增长5.91%,总量全市第三、增幅全市第八;1-8月份实现工业固定资产设备抵扣进项税7693万元,同比增长14.9%,总量第七、增幅第八;1-9月份,实现工业用电量9.8亿千瓦时,同比增长7.4%,总量、增幅均全市第三;规上工业投资157.5亿元,同比增长14.4%,总量全市第三、增幅全市第六;新增列统企业10户;新开工亿元以上工业项目9个,新竣工设备投资超千万元项目12个。

二、主要工作开展情况

一是召开专题会议,推进各项目标。1031,区委、区政府召开淮安区工业经济冲刺全年目标任务推进会,总结回顾前三季度工业经济主要指标完成情况,部署安排四季度主要推进措施。施区长出席会议并讲话,要求淮安区上下:全力以赴,聚焦实干,确保全年圆满收官;全面统筹,聚焦谋划,确保明年科学布局;持续发力,聚焦质效,确保工业持续发展。

二是注重质效提升,努力优化存量。根据“三年行动计划”工作安排,年初,选排20个劣质项目和30户低质效企业,与相应部门签订责任状,要求采取切实措施加以推进,努力以优化存量的突破促进淮安区工业经济质效提升。目前,已成功置换劣质项目20,盘活存量土地965亩;30户低效企业实现开票销售8.08亿元、入库税金1585万元,同比分别增长206.1%29.6%。有4户企业已提前实现年度入库税金目标,分别是:开发区的顺得利服饰、季桥的康之欣染业、宋集的淮颖防护用品和产业园的航海新型建材,其中,顺得利服饰和康之欣染业分别实现入库税金181.93万元和201.5万元,净增108.94万元和116.83万元,同比分别增长149.25%137.98%

三是突出重点企业,强化支撑作用。实行区四套班子领导挂钩帮扶50强企业制度,帮助企业强信心、解难题、提质效、促转型。区主要领导、分管领导多次深入井神盐化、共创草坪、海螺水泥、建华建材等重点企业,协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。1-9月份, 50强企业实现应税开票销售105.3亿元,同比增长28.25%,占列统工业应税开票销售的76.4%;实现入库税金5.28亿元,同比增长10.7%,占全部工业入库税金的67%,占列统工业入库税金的85.1%50强企业中开票销售增量超5000万元的企业有14户,合计新增开票销售20.19亿元,带动淮安区列统工业应税开票销售同比上升15.7个百分点,其中,增量超过1亿元的企业有6户,分别是:井神盐化新增61377万元、苏食肉品新增26775万元、建华建材新增22204万元、双环齿轮新增14084万元、海螺水泥新增13400万元、淮鑫棉纺新增11256万元。50强企业中入库税金增量达200万元以上的企业有16户,这16户企业合计新增入库税金7613万元,带动全部工业税收同比上升9.66个百分点。其中增量500万元以上的有6户,分别是:淮安市造漆厂新增1196万元、中创能源新增863万元、海螺水泥新增773万元、淮鑫棉纺新增666万元、飞洋钛白粉新增560万元、飞翔高新包装新增555万元。

三、存在问题

1.部分企业运行困难,导致淮安区应税开票销售增长乏力。今年前三季度,淮安区369户列统企业中,应税开票销售下降的有122户,零开票企业92户,二者之和占全部列统企业总数的58%;入库税金下降的有132户,零税金企业78户,二者之和占淮安区列统企业总数的56.9%。其中,复兴的兴泰能源减少80873万元,影响淮安区列统工业开票销售6.3个百分点。

2.部分重点企业对入库税金影响较大,导致淮安区工业入库税金增幅偏低。如:井神盐化由于国家资源税政策调整、销量下降和原材料价格上涨等因素共同影响,税收同比减少464万元;施塔德电梯由于去年同期补交2015800万元左右的税款,加上成本上升、产品降价,导致税收同比减少826万元;燃气发电去年12月份预缴了应在1月份交纳的1100万元税款,加上今年发电指标减少、替代电量取消、利润下降,导致税收同比减少2110万元;共创草坪今年重新享受“国家级高新技术企业”享受税收优惠政策和去年同期发放企业分红缴纳个人所得税双重因素影响,同比减少469万元;安佑饲料由于原材料价格上涨、产品价格下跌,利润减少,税收同比减少252万元。以上5户重点企业合计减少入库4121万元,影响全部工业入库税收5.6个百分点,这是淮安区入库税金增幅偏低的主要原因。

3.新增列统企业数量不多,新增长点增量带动作用不强。由于新竣工大项目较少、小企业成长困难,规模企业和新增长点培植难度加大,前三季度淮安区新增列统企业仅8户、新增开票销售只有1.18亿元,新增入库税金只有345万元;列入省、市监控的42个新增长点,前三季度只形成了18个,累计新增开票销售4.2亿元、新增入库税金1950万元,分别只带动淮安区3.7个和3个百分点,导致淮安区开票销售、入库税金两项重点指标增长动力严重不足。

三、下步工作建议

1.重抓应税开票销售。自下半年起,市里对列统工业开票销售的考核由考核全口径(含免税申报)开票销售,改为考核应税开票销售。针对这一现实情况,各责任单位一方面要动员现有列统企业足额开票、应开尽开,另一方面要积极申报新增列统企业,以增量来弥补存量的不足,以此带动淮安区开票销售增幅达到市下达的增长目标。

2.重抓工业入库税金。一是重点推进前三季度入库税金下降的企业降幅收窄或由降转升。对前三季度入库税金下降的企业,提请区分管领导分头上门推进,确保共创草坪有所增长、井神盐化由降转升,国信燃气发电、施塔德电梯、安佑饲料、核瑞环保降幅收窄。11月份,淮安区列统工业入库税金争取达到8400万元以上,12月份确保达到1亿元以上,全年达到9.08亿元,比上年增长8%,高于全部工业平均增幅3个百分点左右。二是经信委已排出需要推进的开票销售过亿元和入库税金超百万元企业名单,请各责任单位负责推进,确保完成推进任务。

3.重抓固定资产设备抵扣进项税。根据市经信委109通报,淮安区有部分企业固定资产抵扣进项税“明显异常”,要求淮安区“高度重视,做好自查自纠工作”。建议相关责任单位加快推进项目建设,真抓实干,确保考核数据真实有效”。重点推进双环齿轮技改、中水电太阳能发电等在建项目设备早购进、发票及时开,形成实实在在的抵扣。

4.重抓新增列统企业申报。1-10月份,淮安区已新增列统企业10户,另有15户申报待批。请各乡镇(街道)、部门抓住1112月份最后的申报时机,对计划申报的企业,提前做好申报前的各项准备工作,明确专人负责,确保应报尽报。请区统计局将申报的时间节点及时告知各乡镇、部门,做好业务指导工作。