一、1-6月份全区工业运行情况

1.主要指标稳中有升

2017年上半年我区主要工业指标全市排名情况

（1）工业产值

上半年全区规模以上工业实现产值478.25亿元，同比增长15.7%，增幅比上月提高0.4个百分点，高于全市平均增幅0.7个百分点，超调整后的市目标1.7个百分点，总量全市第四、增幅全市第三。

（2）工业增加值

上半年全区规模以上工业实现增加值95.3亿元，同比增长9.1%，比上月增长0.2个百分点，高于全市平均增幅0.6个百分点，总量全市第四、增幅并列全市第一。

（3）开票销售

上半年全区列统企业实现开票销售160.5亿元，同比增长13%，超市下达的目标2个百分点，但低于全市平均增幅6.7个百分点，总量第五、增幅第六。32个乡镇（街道）、部门中，博里、流均、苏嘴、溪河、朱桥和粮食局6家同比下降，其中博里下降98.1%、流均下降87.5%。其余26个乡镇（街道）、部门同比均实现增长。

（4）入库税金

上半年全部工业入库税金5.23亿元，同比增长11.7%，超市下达的目标6.7个百分点，高于全市平均增幅1.4个百分点，总量全市第三、增幅全市第六。在32个乡镇（街道）、部门中，三堡、苏嘴、博里、茭陵、钦工、南闸、平桥、溪河、朱桥、施河、复兴、顺河、仇桥、城东、席桥、河下、车桥、经济开发区和机电化公司19家同比下降，其中三堡下降73.7%、苏嘴下降72.6%、博里下降70%，茭陵下降57.3%、钦工下降56.1%，其余13个乡镇（街道）、部门均实现增长。

（5）固定资产设备抵扣进项税

上半年全区完成工业固定资产设备抵扣进项税1.28亿元，同比增长117.4%，总量全市第四、增幅全市第六。从目标完成情况看，在28个乡镇（街道）、部门中，只有城东未达序时，其余乡镇（街道）、部门均达序时，其中18个乡镇（街道）已提前完成全年目标任务。

（6）工业用电量

上半年全区工业用电量为6亿千瓦时，同比上升7.1%，高于全市平均增幅6.2个百分点，增幅较去年同期提高0.3个百分点。总量、增幅均全市第三。

2.重点项目进度加快

上半年，我区经市认定的新开工亿元以上工业项目8个，其中10亿元以上项目1个；新竣工设备投资超千万元项目9个，超序时进度1个。本月新开工的3个亿元项目分别是双环高铁齿轮项目、远大住工和中盛运动休闲用品项目，其中远大住工项目总投资10.6亿元；本月新竣工的2个设备投资超千万元项目分别是文善电子技改和吴腾箱包项目。

3.重点企业总体运行平稳

上半年区入库税金前50强企业实现开票销售68.2亿元，同比增长25.3%，高于全区增幅12.3个百分点，占全区列统工业的比重为42.5%，较去年同期下降2.7个百分点；50强企业实现入库税金3.37亿元，同比基本持平，占全区工业税收的比重为64.4%，较去年同期下降15.8个百分点。50强企业开票销售、入库税金增幅总体仍好于全区平均水平，但带动作用较去年明显下降。

4.主要行业多数保持增长

我区主要行业总体稳健增长，建材、机械电子、盐化工等主导产业增长势头较好。

从开票销售情况看，五大主导行业中，建材、机械电子、盐化工、新能源同比分别增长152.7%、87.2%、38.0%和5.3%，文体用品行业同比下降11.3%；四大传统产业中，食品、造纸、纺织服装同比分别增长60.8%、55.7%和39.0%，羽绒制品同比下降18.9%。与去年上半年相比，建材、机械电子、造纸、盐化工四个行业发展势头强劲，文体用品、羽绒制品和医药三个行业由增转降，行业发展面临困境。

    二、存在问题及原因分析

1.重点指标下降面仍然较大，零开票、零税收企业众多。受宏观经济形势影响，企业运行困难增多，加上税务管控趋紧，今年上半年，全区367户列统企业中，开票销售下降的有100户，零开票企业79户，二者之和占全部列统企业总数的48.8%；入库税金下降的有135户，零税金企业76户，二者之和占全部列统企业总数的57.5%。上半年，对开票销售影响较大的企业有：博里的达军米业、顺昌粮食、晶星米业、大地米业和流均的如春饲料等11户企业，合计减少开票27.1亿元，影响全区列统工业开票销售19个百分点。

2.部分重点企业对入库税金影响较大，导致全区工业入库税金持续下降。我区11户市重点企业上半年共实现入库税金2.28亿元，同比减少4555万元，同比下降16.64%。11户企业“五升六降”，其中下降最多的3户企业分别是国信燃气发电、井神盐化和施塔德电梯。国信燃气发电一方面因为去年12月份预缴了应在1月份交纳的1100万元税款，另一方面由于设备采购进项税抵扣增多，导致今年税金减少1896万元，同比下降34.62%；井神盐化由于国家资源税政策调整、进项税抵扣较多和原材料价格上涨等因素影响，税金减少1681万元，同比下降21.52%；施塔德电梯由于去年同期补交2015年800万元左右的税款，加上成本上升、产品降价等因素，税金减少937万元，同比下降48.14%。上述3户企业合计减少4514万元，影响全区9.6个百分点。

3.新增列统企业数量不多，新增长点增量带动作用不强。去年我区新增的35户列统企业上半年累计实现开票销售79304万元、入库税金2260万元（其中中创能源863万元），增量分别为25482万元和1681万元，分别只带动全区列统工业开票销售2.7个百分点、全部工业入库税金3.4个百分点（其中中创能源带动1.8个百分点）；列入省、市监控的42个新增长点，上半年只形成了12个，累计新增开票销售83572万元，带动全区5.9个百分点；入库税金较同期减少491万元，影响全区1个百分点。

三、下一步工作措施

1.强化运行调节，促进提速增效。一是按季分解下达主要经济指标调控目标，各乡镇（街道）、部门要细化分解，逐企落实目标任务；对重点企业由主要领导亲自上门推动，逐户落实推进增长措施，在市场、资金、能源、用工等方面提供帮扶服务，确保企业正常运转。二是按月分析全区工业运行情况，特别是要加强对11户市重点企业与区入库税金前50强企业的运行监测与分析，做好预警预测工作，及时发现苗头性、倾向性问题，并提出针对性的措施建议。三是强化督考核，对乡镇部门主要指标完成情况实行按月公布、按月考核；按季召开由区政府主要领导参加的目标推进会，确保三季度达序时，年底完成全年目标任务。

2.强化项目建设，增强发展后劲。一是推进签约项目快开工。对已签约项目，重点是督促项目引进单位和投资方做好开工前的准备工作，力争项目尽快开工建设。重点推进新兴移山、润发食品、海汇教具、全稳饲料和明好食品等亿元项目开工建设，全年争取新开工亿元项目达到20个，其中10亿元以上项目2-3个。二是推进在建项目早竣工。对双环齿轮自动变速器零部件技改、捷群电子、康乃馨织造航空纺织品和酒店毛巾生产、欣明布业布匹生产、共创休闲类人造草坪等在建的亿元项目，重点是督促投资方加快建设进度，提前订购设备，力争在下半年竣工投产，全年新竣工设备投资超千万元项目争取达到15个。三是推进投产项目早达效。对去年以来已经竣工投产但产出不多、效益不高的长峰耐磨材料、兴特教学设备、金成机械等项目，重点是帮助其做好市场开拓和融资服务，促进其早日达产达效。

3.加快培育增量，全力优化存量。一是加快培植新增列统企业。对列入培植计划的企业，逐月跟踪监控、逐月推进开票，力争早日申报列统，全年确保新增列统企业30户以上。二是加快培植新增长点。对计划培植的新增长点加大推进力度，通过促进企业扩产扩销、加快项目建设进度，促进新增长点早日形成并达产达效，尽早发挥增量带动作用，力争全年新增开票销售30亿元、新增入库税金1亿元，分别带动全区10个百分点以上。三是加快推进质效提升。根据年初制定的质效提升计划，继续对列入质效提升计划的20个劣质项目和30户低效企业，按月跟踪推进，扩大质效提升成果。对已成功置换的18个项目，重点是抓投入和产出，争取形成一批新增长点；对列入置换计划但目前尚无进展的劣质项目，要加大招商引资力度，力争在年底前置换成功。全年力争成功置换劣质项目30个，盘活存量土地1200亩。

                                                           淮安区经信委