各县区经信委，淮阴区招商办、清江浦招商服务中心，淮安经济技术开发区党政办，工业园区、生态文旅区、苏淮高新区、宁淮现代服务业集聚区招商局：

为贯彻落实省、市委建立健全招商引资项目准入机制的工作要求，科学决策项目准入，提高招商引资项目质量，现将相关工作要求通知如下：

一、严格项目准入。科学研究当前招商引资总体态势，制定符合我市产业发展布局的招商引资发展规划。严格按照《淮安市产业结构调整指导目录（2017年版）》（淮发改委〔2016〕174号）和《关于优化全市空间功能定位和产业布局的意见》（淮发〔2016〕37号）等文件精神，着力引进符合我市产业发展的项目。对列入《指导目录（2017年版）》的限制类项目，各县（区）、园区不得招商引资、新建和新增产能，各相关部门和机构不得办理规划条件、土地供应、节能审查、环境评价、安全评价和新增授信支持等相关业务。对钢铁、电解铝、水泥、平板、船舶等产能严重过剩行业的项目，严格执行国务院、省政府有关化解产能严重过剩矛盾的各项要求，绝不允许任何名义、任何方式备案新增产能。

二、严把项目质量关。建立完善《项目质量管理表》，规范项目质量的把关流程，建立亩均投资强度、投资设备占比、入库税金、投入产出比等指标体系，严格把好项目投资强度关、科技含量关、生态风险关和绩效贡献关。获取项目信息后，对投资方实力、项目前景、产业契合度、环境影响、预期收益以及优惠政策进行综合分析研判，第一时间考察投资方已投资的项目情况，了解投资方实力、企业研发能力和盈利能力；了解企业产品的市场占有率、所处生命周期的阶段和科技含量，判断项目的发展前景；根据投资方提供的可行性报告，及时与发改、经信、环保等职能部门沟通，分析项目的环境影响，坚决杜绝污染项目落户。市招商引资领导小组定期召开办公会议，对重大项目信息进行分析研判。

三、抓好建设运行。在做好项目帮办工作同时，严格遵守法律、法规和程序规定，绝不允许因贪多求快而违反规定或变相违反规定“开绿灯”，严禁为项目相关人谋取不正当利益。对进入考核体系的招商项目每月督查一次，每季度对招商引资项目实施情况进行公示、通报，确保项目体量的真实性。加大对项目入库税收和增加值占比等考核力度，更加注重项目运营质量。

四、合理利用政策。按照《市政府关于进一步扩大利用外资若干措施的通知》（淮政发〔2017〕19号）的要求，落户载体根据项目投入产出和税收贡献情况，给予优惠政策支持。对优质项目、重大项目、引领作用强的项目，经集体研究共同决策，实行“一企一策”，杜绝“一言堂”。牢固树立正确的发展观，构建“亲、清”新型政商关系。

 

 

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                                                                                                                   2017年5月8日